Предложенные Правительством региона изменения в областной бюджет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов приняты в ходе пятьдесят шестой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области. В работе сессии принял участие Губернатор Владимир Городецкий.
О необходимых корректировках головного финансового документа депутатам доложил заместитель Председателя Правительства области - министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко.
Изменения параметров областного бюджеты продиктованы результатами исполнения бюджета по собственным доходам за четыре месяца текущего года. При требуемой динамике роста в 114% фактический рост составил 109%. Кроме того, Новосибирская область при получении бюджетного кредита приняла на себя обязательства перед Минфином РФ по недопущению дефицита регионального бюджета более 13% собственных доходов.
Корректировки предусматривают уменьшение расходов, по которым с начала года не доводились лимиты бюджетных обязательств и, соответственно, по ним не принимались финансовые обязательства. Следующе направление - это уменьшение на 2% расходов по текущему содержанию учреждений и органов государственной власти. Также уменьшаются расходы по результатам уточнения проектно-сметных документаций в ходе подготовки к торгам и расходы, предусмотренные свыше минимальных условий софинансирования по соглашениям о предоставлении трансфертов из федерального бюджета. Уменьшаются расходы на обеспечение роста заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, исходя из уточнённого прогноза по росту средней заработной платы в регионе. При этом максимально сохраняются расходы на государственную поддержку отраслей экономики (АПК, транспорт), субъектов малого и среднего предпринимательства, товаропроизводителей, субъектов инвестиционной деятельности.
В результате предпринятых мер удастся снизить расходы на более чем на 2,6 млрд рублей, из них почти 1,3 млрд рублей за счет расходов на содержание государственных учреждений и органов государственной власти.
В тоже время поправки предусматривают и увеличение расходов. В частности, на 805 млн рублей увеличиваются ассигнования резервного фонда Правительства Новосибирской области. Эти средства вместе со средствами экономии по обслуживанию государственного долга могут быть использованы на выплату заработной платы бюджетникам (врачам, учителям), если рост средней заработной платы в регионе будет опережать прогнозируемый уровень, а также на мероприятия по подготовке к отопительному сезону. Кроме того, в бюджете предусмотрено увеличение дорожного фонда на 276 млн рублей. Эти средства будут направлены на дорожно-строительные работы в Новосибирске и Бердске.
В корректировке бюджета учтены целевые средства федерального бюджета. Общий объем увеличений здесь составляет более 1 млрд рублей. В частности боле 505 млн рублей федеральных средств на модернизацию региональных систем дошкольного образования и 322 млн рублей на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
В целом, учитывая увеличение безвозмездных поступлений из федерального бюджета и уменьшение прогноза собственных доходов, доходная часть бюджета уменьшена на 43 млн рублей и составит 104,7 млрд рублей, расходная часть уменьшена на 363,9 млн рублей и составит 116 млрд рублей. Дефицит составит 11,3 млрд рублей и не превысит предельного значения, установленного бюджетным законодательством и соглашением о предоставлении бюджетного кредита бюджету Новосибирской области.
Разъясняя суть принятых поправок представителям СМИ региона, Губернатор Владимир Городецкий отметил: «Сокращение текущих расходов на 2% касается всех бюджетных организаций, без исключения. Уменьшение происходит за счет оптимизации содержания аппарата управления, без потери управленческой оперативности и эффективности. Речь идет о сокращении внутренних расходов».
Глава региона подчеркнул, что принятые поправки сохраняют возможность роста заработной платы в бюджетной сфере, в случае улучшения экономической ситуации в регионе: «Понимаю волнение людей - никаких оснований для уменьшения зарплаты быть не может. Напротив, уровень зарплаты со временем, с улучшением общей ситуации, будет возрастать, для этого мы зарезервировали необходимые средства в бюджете».