Пермская краевая общественная организация «Союз архитекторов» провела очередное заседание профессиональной коллегии. Предметом разговора стала подготовка к 300-летнему юбилею Перми. Город отметит его в 2023 году. Как сказал главный архитектор ООО «Сатурн-Р» Игорь Луговой, «приближающийся юбилей удобно использовать для придания позитивного импульса развитию города».
Опыт городов-юбиляров
Пермь основана одновременно с Екатеринбургом - в 1723 году. Между тем в соседнем городе в 2014 году создано движение «Екатеринбург-300», которое уже вовсю обсуждает различные проекты к юбилею города, предложенные горожанами. Ранее, в 2000 году, в этом городе создан некоммерческий фонд, который собирает благотворительные пожертвования на реализацию планов.
«Восемь лет пролетят быстро, необходимо обозначить призыв, аналогичный екатеринбургскому. Требуется обозначить болевые точки, выбрать приоритетные проекты. Сроки вполне реальны. Первый год - организационный, последующие два - подготовка документов, а после - начало строительства», - оптимистичен Игорь Луговой.
Для подготовки к празднованию юбилея у Перми есть все шансы получить федеральное финансирование, для чего необходимо выполнить ряд формальных процедур, рассказала депутат Законодательного собрания Пермского края Лилия Ширяева.
Если перечислить правовые акты на примере Казани и Ярославля, которые отмечали тысячелетие со дня основания, им потребовались: федеральная целевая программа, утверждённая постановлением правительства РФ, указ президента о праздновании юбилея и постановление правительства РФ о создании комиссии по подготовке к празднику. Соответствующие документы были приняты и на уровне субъекта РФ, то есть региональным правительством и губернатором.
Согласно утверждённой правительством РФ методике расчёта инвестиций Пермь может претендовать на 5000 руб. в расчёте на одного жителя, число которых ограничено 1 млн человек. При этом перечень использования федеральных средств довольно жёсток. Они могут быть направлены на приведение в порядок фасадов зданий и объектов культурного наследия, на сохранение культурно-исторических объектов и проведение на них ремонтно-реставрационных работ, благоустройство земельных участков, реконструкцию и капитальный ремонт объектов и непосредственно проведение культурно-массовых мероприятий, перечисляет Ширяева.
Процесс получения федеральных инвестиций длительный. Начинается он с создания рабочей группы во главе с председателем правительства РФ, затем он оформляет указ, только на это понадобится не менее года. На втором этапе происходит согласование с федеральными властями потребностей, которые предлагают местные власти. Не менее чем за пять лет до празднования все организационные вопросы должны быть сняты.
Пермь соответствует требованиям одного из указов президента РФ, связанного с празднованием памятных дат на федеральном уровне. А именно, в прошлом году Законодательное собрание приняло закон, который закрепил за Пермью статус федерального центра.
Многие города идут по пути вовлечения жителей в подготовку к празднованию, начиная со сбора предложений о том, что бы они хотели изменить в городе до наступления знаменательного события.
Некоторые шаги к подготовке празднования 300-летия Перми уже сделаны региональными властями. В 2014 году создан организационный комитет, который возглавляет премьер-министр Геннадий Тушнолобов, а в состав входят представители городской и краевой власти, представители творческих коллективов: худрук Пермского ТЮЗа Михаил Скоморохов и директор Театра-Театра Анатолий Пичкалёв, говорит депутат.
«Пермская черта - громко говорим, а потом спускаем на тормозах, - сокрушается почётный архитектор России и почётный гражданин Перми Геннадий Игошин. - Объектов, которые нужны городу, в виде 'полуфабрикатов' хватает. Остаётся только упаковать. Среди них - зоопарк, аэропорт, вокзал на Перми II. А то, о чём вы сказали, фасады и так далее - это марафет».
Первогород как дар к 300-летию
Геннадий Игошин напомнил, что на предыдущем заседании председатель правления Союза архитекторов Виктор Воженников заявил, что необходимо воссоздать первогород - реконструировать Егошихинский медеплавильный завод. «Такие идеи приятно слышать, это идеи романтиков, но есть ещё Разгуляй, как заколдованный. Он тоже имеет свою историю, но сейчас не радует ни глаз, ни слух», - заметил Геннадий Игошин. Но всё же архитекторы принялись обсуждать воссоздание медеплавильного завода.
«Никакой другой проект с ним не сравнится. Он нужен городу не как работающее предприятие, а как памятник, который бы обозначил 'исток' Перми. Город лишился своего сердца, молодое поколение не знает, где начиналась Пермь. Этот проект может стать значительным для города. Мы бы могли возродить пришедший в запустение земельный участок, находящийся в центре Перми», - уверен Виктор Воженников.
С реставрацией Егошихинского завода город получит новые градостроительные связи: набережной реки Камы с улицей Ленина, логическое завершение набережной со сквером Татищева, с храмом Петра и Павла, рассуждает архитектор. По его подсчётам, затраты на восстановление составят не менее 300 млн руб. и завод можно развивать в дальнейшем. Для сбора средств можно создать благотворительный фонд.
Доцент кафедры истории России ПГГПУ Павел Корчагин заметил, что фундаменты зданий никуда не делись и медеплавильные печи можно восстановить на прежних местах. По мнению учёного, комплекс легко будет воссоздать в прежнем виде, так как в XVII веке строения были типовыми. Например, входная группа, присущая зданиям тех времён, сохранилась в Хохловке. Впоследствии реконструированный завод мог бы работать как музей, внутри корпусов могли бы находиться рестораны, магазины.
Директор ООО «Студия-М», архитектор-реставратор Геннадий Воженников заметил, что построить дамбу, которая существовала ранее, реально при том, что 293 года назад длина лога была 64 м, сейчас она увеличилась до 70 м. Он также уверен, что больших затрат не потребуется, хватит 5 млн руб., так как площадь завода составляла 1,5 тыс. кв. м.
Привет от минкульта
О развитии Егошихи уже задумались городские власти. Заместитель начальника городского департамента градостроительства и архитектуры (ДГА) Дмитрий Лапшин сообщил, что в ближайшие три года не с целью подготовки к юбилею Перми, но таки планируется «определённое изменение архитектурного облика города».
В начале 2015 года в рамках основной деятельности ДГА утверждён паспорт основных задач, который направлен на улучшение территорий, которые являются «язвами на теле города». Сейчас перечень содержит 100 объектов, в течение года его планируется сократить до 30. Чиновник постарается включить в него и территорию бывшего Егошихинского завода.
ДГА уже начал заниматься территорией Егошихи. В частности, ведомство оценивает, какие разноплановые объекты можно разместить, и изучает возможность привлечения средств от разных инвесторов, чтобы начать использовать территорию и отойти от её текущей консервации.
«Пока нет решений, есть только мысли: строительство в районе Егошихи знакового объекта, выделение средств на расселение и снос непосредственно примыкающих кварталов, снятие ограничений на строительство на прилегающих территориях - всё это поможет бизнесу в реализации планов», - делится Лапшин.
Будут также определены точки взаимодействия с бизнесом. Так, далее реализация проектов предполагается без участия бюджетных средств, исключительно на средства частных инвесторов.
На территорию первогорода огромное влияние будет иметь её окружение, предполагает чиновник. Сейчас вокруг сосредоточено несколько кварталов в печальном состоянии, принадлежащих бизнесу, которые нуждаются в организационной помощи со стороны муниципалитета: у них нет механизмов борьбы с так называемыми «сверчками», которым принадлежит мизерная доля в многоквартирном доме, и с ними не получается договориться о расселении.
Имеется и интерес краевого министерства спорта, которое готово вложиться в создание велосипедной инфраструктуры в первогороде. «Музей - это очень хорошо, но только музифицированное пространство слишком мало для создания трафика», - заверил Лапшин. Территория заброшена, потому что на ней небезопасно находиться.
«Но на всех этих идеях пока стоит жирный крест минкульта в виде ограничения высотности до ноля метров. У каждого есть право разработать проектную документацию и в рамках этого исследования назначить новые регламенты, в этом город может содействовать, но исследование не должен вновь проводить Пермский краевой центр охраны памятников, это было бы некорректно», - рассуждает Дмитрий Лапшин.
Архитектор-реставратор Геннадий Воженников заверил, что сейчас ничто не мешает начать археологические раскопки и процесс реставрации. Для этого не нужно менять регламенты, они позволяют вести эти работы, но на это нужны деньги. С такой позицией не согласен Лапшин.
«Вы представьте: вокруг полуразвалившихся частных гаражей будет находиться отреставрированная модель завода. Изыскания можно и нужно начинать, но нужно позволить появиться новому собственнику, существующим собственникам стоит задуматься о новом использовании прилегающих территорий. Сделать это можно, поменяв регламент и более точно «вышив кружева», - заверил чиновник.
«Помойки надо планово ликвидировать», - на этот раз не согласился Луговой.
Архитектор Сергей Шамарин напомнил, что развитие объектов культурного наследия поддерживает государство. 24 декабря 2014 года издан указ президента РФ № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики», в котором точно и сухо перечислено, что такое историческая память, как это важно. В нём упоминается о передаче части управленческих полномочий общественным творческим организациям, об образованности в части культуры, то есть необходимо широкое образование общества в этой области. Говорится и о том, что главную функцию эксперта должны выполнить профессиональные сообщества. «Впервые архитектура названа важнейшим социальным искусством, формирующим наши города, - рассказывает архитектор. - Указом надо пользоваться и обязательно делать из него цитаты и ссылки».
«Сейчас важно говорить не о том, что нам мешает, что проекты будут закопаны, а что нужно сделать, чтобы к 2023 году хоть что-то появилось. Надо делать сейчас, чтобы с 2016 года начать копать», - настаивает Игорь Луговой.