Трудовые мигранты уже много лет являются неотъемлемой частью экономики Свердловской области. Параллельно они несут в регион немало проблем, увеличивая в том числе социальную напряжённость. Но сможем ли мы в конечном итоге отказаться от услуг иностранной рабочей силы - большой вопрос….
Конец весны и начало лета - время притока в регион гастарбайтеров. Иностранцы из ближнего зарубежья сотнями приезжают в свердловские города, где пополняют ряды строителей, водителей и обслуживающего персонала. В этом году - ситуация несколько иная: количество квот на них существенно снизилось, а значит, мигрантов на Среднем Урале будет куда меньше. Казалось бы, проблема стихийного пребывания иностранцев в регионе мало-помалу решается. Но не повлечёт ли она за собой другую: а кто работать будет? Выполнять за копейки тяжёлую и зачастую весьма ответственную работу готовы далеко не все свердловчане, особенно - в столице Урала, где количество вакансий намного больше, чем безработных.
Работать разучились?
«Порой меня напрягает обилие мигрантов на улицах, - пишет наша читательница из Екатеринбурга Галина Патрушева. - С другой стороны, я отчётливо понимаю - гастарбайтеры сегодня выполняют ту работу, за которую возьмутся далеко не все уральцы. Все ли согласны за относительно небольшие деньги подметать улицы, в зной и холод трудиться на стройке и мыть коридоры в торговых центрах? Не пострадает ли качество труда? Недавно в нашем офисе девушка из Киргизии сменила русскую уборщицу - все кабинеты вмиг стали чистые, а в туалетах появилось мыло и салфетки…».
… В Свердловской области стартовала пора сезонных работ, выполняемых мигрантами. При этом региональное правительство в 100-процентном объёме отклонило заявки работодателей на увеличение квот на иностранных рабочих. По словам директора департамента по труду и занятости Дмитрия Антонова, в I квартале текущего года патентов на привлечение мигрантов выдано практически в два раза меньше, чем за аналогичный период прошлого: «Мы связываем такое существенное снижение с тем, что настраивалась система экзаменов на знание русского языка и истории России. Сейчас она работает устойчиво. В конце мая - начале июня мы объективно сможем сказать: есть у нас устойчивая тенденция снижения занятости иностранных граждан или нужно принимать ограничительные меры».
Стройки встанут
Впрочем, об инициативе властей можно спорить уже сегодня. Главный вопрос: справится ли наша область, привыкшая к дешёвому труду гостей из ближнего зарубежья? Да, мы привыкли их ругать, но при этом иностранцы строят дома, водят общественный транспорт, наводят чистоту в офисах и заведениях общепита. Если их просто взять и убрать - стройки встанут, а на дорогах разразится транспортный коллапс.
Между тем пребывание и труд мигрантов на территории региона год из года выливается во множество проблем. В Екатеринбурге есть микрорайоны, где русскую речь почти не слышно. При этом многие иностранцы находятся на территории России незаконно. Каждый год из Свердловской области на родину депортируются сотни нелегальных мигрантов. На это из бюджета области тратятся солидные суммы - речь идёт о миллионах рублей.
Следующим пунктом идёт организация так называемых «резиновых квартир», когда иностранцы живут по несколько десятков человек в антисанитарных условиях. Стражи правопорядка регулярно проводят рейды и каждый раз выявляют адреса, где прописаны десятки мигрантов.
Мало того, гастарбайтеры умудряются ещё и офисы обживать! Так, в Екатеринбурге при проверке торгового терминала были обнаружены десятки спальных мест - иностранцы спали там же, где работали.
А в прошлом году в столице Урала обосновался настоящий аул. Около коллективного сада «Вагонник» вырос лагерь, заселённый женщинами и детьми из Таджикистана. Такое маленькое, абсолютно никем не контролируемое «государство». И это - под самым носом властей.
Главная проблема
Не теряет своей актуальности и транспортный вопрос: ежедневно на улицах города фиксируются нарушения, совершённые водителями-мигрантами. Пассажиры жалуются на манеру их езды - несутся сломя голову, не обращая внимания на знаки и светофоры. Что показательно, большая часть ДТП, совершённых с участием общественного транспорта, происходит по вине иностранных водителей. Ну и пожалуй, главная проблема - нежелание свердловских работодателей трудоустраивать коренных уральцев. Зачем платить достойную зарплату местным, если ту же работу за копейки согласны выполнять десятки гостей из ближнего зарубежья.
Надо отметить, что некоторые меры по стабилизации ситуации предпринимались и раньше. Так, ранее вступил в силу закон, согласно которому все мигранты-водители обязаны иметь российские права. При этом «пилотный» экзамен в столице Урала провалился: лишь третья часть гастарбайтеров справилась с теорией с первого раза. Второй шаг - проверка мигрантов за знание русского языка и истории нашей страны. Массовый тест прошёл в Свердловской области в январе этого года.
Понятно, что действия чиновников отчасти направлены на защиту «рабочих рук отечественного производства». Но будет ли от их инициативы результат - пока неясно. А вот то, что Свердловская область может остаться без трудовых мигрантов, понятно уже сейчас.
Нелегалы вне закона
Каждый год на Средний Урал из бывших советских республик на заработки приезжают тысячи мигрантов. К сожалению, по их поведению в чужой стране порой можно сделать вывод, что не все из них знакомы с известным выражением «В гостях веди себя прилично». Складывается ощущение, что проблемы с законом для некоторых становятся «визитной карточкой».
Так, несколько месяцев назад мигрант из Средней Азии убил в Екатеринбурге женщину без определённого места жительства. Её труп был найден в коллекторе теплотрассы на улице Белинского. Через три дня силовики задержали 39-летнего гастарбайтера. Следователи выяснили, что за несколько дней до происшествия он и жертва вместе пили и во время застолья поссорились. Злоумышленник зарезал собутыльницу. После этого он спрятал тело убитой на теплотрассе, где они раньше ночевали.
Не менее чудовищный случай произошёл в Первоуральске. Здесь два мигранта изнасиловали 20-летнюю девушку. Оказалось, что оба нигде на Урале официально не работали. Злодеев задержали по горячим следам. А в Екатеринбурге во время проверки рынка на улице Миномётчиков мигранты набросились с кулаками на представителя УФМС, который спросил у них документы. Одному из служащих даже пришлось в итоге обращаться за помощью к медикам.
Происходят порой на Среднем Урале и стычки местных жителей с мигрантами. Причём в этих конфликтах полиции очень сложно разобраться - на чьей стороне правда. Как правило, потасовки возникают на фоне личных неприязненных отношений.
Отметим, что свердловские силовики при силовой поддержке ОМОНа регулярно проводят оперативно-профилактические мероприятия «Нелегальный мигрант». Последний такой рейд прошёл сразу же после майских праздников. Полицейские разыскивали гастарбайтеров, нарушивших миграционное законодательство, а также тех, кто совершил преступления в уральской столице. Результаты проверки оказались неутешительными. Выявлено свыше ста случаев нелегального проживания гастарбайтеров на территории Екатеринбурга.
- Если говорить о тяжких преступлениях, а это прежде всего убийства, разбои и грабежи, то в первом квартале нынешнего года по сравнению с показателями годичной давности наблюдается неутешительная динамика в сторону роста, - говорит начальник пресс-службы УМВД по Екатеринбургу Ирина Бучельникова. - Совершено на 18 таких преступлений больше. Поэтому говорить о том, что мигранты в Екатеринбурге встали на путь исправления, пока, к сожалению, не приходится….
Востребованы все!
Фарух Мирзоев, руководитель общества таджикской культуры «Сомон»:
- Пока кризис не ударил ещё сильнее, пока он не наступил в головах уральцев - трудовые мигранты Среднему Уралу будут нужны. Но если ситуация значительно ухудшится, конечно, молодые люди пойдут на любую работу, в том числе и на те должности, что сейчас занимают трудящиеся из других стран. Ведь где сегодня заняты мигранты? В основном в строительном секторе, в сфере благоустройства, во множестве клининговых компаний - сюда местное население идти работать пока не готово.
Да и в сфере ЖКХ на Среднем Урале свердловчан в большом количестве мы пока не видим. Давайте обратим внимание на опыт других стран - на те же Соединённые Штаты. Там, если человек работал в Нью-Йорке, а ему вдруг предложили более выгодное место в Техасе, он сорвётся без особых раздумий. Потому что для него всё будет устроено в лучшем виде - рабочее место, место жительства, школа для детей и всё прочее. У них внутренняя миграция развита очень сильно, отработана политика. У нас - нет. Поэтому и приезжают на эти места мигранты из других стран - для них бытовые условия не очень актуальны. Сейчас, сколько бы на Урале ни было иностранцев, все они при деле, все востребованы, ни один пока не остался без работы. И если бы работы здесь не было - они бы попросту сюда не поехали!
Нужны специалисты
Константин Мочалов, председатель регионального отделения Ассоциации молодых предпринимателей:
- На данный момент мы вполне можем справиться и без трудовых мигрантов. Большой необходимости, как раньше, в них нет. Тут всё просто: намного сложнее обучать необходимых людей для той или иной работы, чем брать уже готовых из других стран. Но нельзя забывать и про такой момент: рано или поздно гости из соседних государств вывезут из России весь наработанный капитал и все ресурсы - у нас не осядет ничего. Если оценить масштаб вовлеченности в рабочий процесс трудовых мигрантов, можно легко прикинуть - сколько мы теряем.
А самое главное - они не видят в нашей стране своей родины, хоть и временной. Отсюда вытекают всякого рода конфликты. Если бы был более жёсткий миграционный контроль в подготовке этих людей к нашей действительности - языковой, культурной, - мы бы избежали массы неприятностей. Ну, а если говорить начистоту, по-настоящему полезны только высококлассные специалисты. В остальной же массе трудовых мигрантов могут заменить наши соотечественники. Это только кажется, что выходцы из соседних стран трудятся за копейки - на том же строительном рынке их заработки давно сравнялись с достойной оплатой на других местах. Так что нанимаются сегодня мигранты, на мой взгляд, больше по привычке, чем по большой необходимости.
В пользу своих рабочих
Татьяна Мерзлякова, уполномоченный по правам человека в Свердловской области:
- Уверена, что в сокращении количества квот на трудовых мигрантов много положительных моментов. Особенно в нынешней непростой экономической ситуации, когда число вакансий на рынке труда становится всё меньше. Мы должны в первую очередь отстаивать интересы своих рабочих! Считаю, что необходимо сокращать число трудовых мигрантов, например - в торговле. В сфере общественного транспорта - ни для кого не секрет, что культура вождения у наших соотечественников значительно выше.
С другой стороны, сокращение квот - своего рода воспитательная мера для работодателей, которые грешат нарушением трудового, налогового, миграционного законодательства. Простой пример: по документам трудовые мигранты получают одну зарплату, на руки - совсем другую. Знаю, что муниципальное предприятие «Зеленстрой» работает с трудовыми мигрантами исключительно в рамках правого поля, они заключают официальные договора, работники имеют социальный пакет. Но таких положительных примеров, к сожалению, немного.
Качают выгоду!
Юрий Потапенко, руководитель Бюро по трудоустройству лиц, попавших в экстремальную жизненную ситуацию:
- Давно пора развеять миф о том, что наши люди не умеют и не хотят работать! Умеют и хотят. Но посмотрите, сколько бездомных, сколько опустившихся на дно жизни мужиков не могут никуда устроиться только потому, что рабочие места заняты трудовыми мигрантами. Эти бедолаги приходят ко мне в полном отчаянии. Мы их устраиваем на работу и потом получаем только положительные отзывы. Но мы сотрудничаем с надёжными работодателями. А те, кто делают ставку на гастробайтеров, меньше всего думают о развитии экономики родного края, у них атрофировано чувство социальной ответственности.
Единственное о чём они думают, как бы выкачать выгоду лично для себя: заплатить «гостю из ближнего зарубежья» поменьше и по полной программе воспользоваться результатом его труда. Такие работодатели нашли «отмазку»: наши работники пьют. Кто спорит, бывает. Но если у тебя голова на плечах есть, ты сможешь мотивировать мужика не закладывать за воротник, а работать и получать деньги, кормить семью. Я много лет работаю с особым контингентом и убедился - люди хотят жить по-человечески, хотят выбраться из ямы. Им только помочь надо.